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濟南防雷減災管理辦法

2015/9/2 14:49:44??点击:
第一章 总则
第一条 为了加强雷电灾害防御工作,加强雷电灾害管理,提高雷电灾害防御能力和水平,保护国家利益和人民生命财产安全,维护公共安全,促进经济建设和社会发展,依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《气象灾害防御条例》等法律、法规的有关规定,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事雷电灾害防御活动的组织和个人,应当遵守本办法。
本辦法所稱雷電災害防禦(以下簡稱防雷減災),是指防禦和減輕雷電災害的活動,包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、風險評估、防護以及雷電災害的調查、鑒定等。
第三条 防雷减灾工作,实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。
地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下,負責組織管理本行政區域內的防雷減災工作。國務院其他有關部門和地方各級人民政府其他有關部門應當按照職責做好本部門和本單位的防雷減災工作,並接受同級氣象主管機構的監督管理。
第五条 国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发,推广应用防雷科技研究成果,加强防雷标准化工作,提高防雷技术水平,开展防雷减灾科普宣传,增强全民防雷减灾意识。
第六条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动,应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准,并在当地省级气象主管机构备案,接受当地省级气象主管机构的监督管理。
 
第二章 监测与预警
第七条 国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则,规划全国雷电监测网,避免重复建设。
地方各級氣象主管機構應當組織本行政區域內的雷電監測網建設,以防禦雷電災害。
第八条 各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作,提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第九条 各级气象主管机构所属气象台站应当根据雷电灾害防御的需要,按照职责开展雷电监测,并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雷电监测信息。
有條件的氣象主管機構所屬氣象台站可以開展雷電預報,並及時向社會發布。
第十条 各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究,并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。
 
第三章濟南防雷工程
第十一条 各类建(构)筑物、场所和设施安装的雷电防护装置(以下简称防雷装置),应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的使用要求,并由具有相应资质的单位承担设计、施工和檢測。
本辦法所稱防雷裝置,是指接閃器、引下線、接地裝置、電湧保護器及其連接導體等構成的,用以防禦雷電災害的設施或者系統。
第十二条  对从事K7娱乐网站专业设计和施工的单位实行资质认定。
本辦法所稱K7娱乐网站,是指通過勘察設計和安裝防雷裝置形成的雷電災害防禦工程實體。
K7娱乐网站專業設計或者施工資質分爲甲、乙、丙三級。甲級資質由國務院氣象主管機構認定;乙級和丙級資質由省、自治區、直轄市氣象主管機構認定。
第十三条 K7娱乐网站专业设计或者施工单位,应当按照有关规定取得相应的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事K7娱乐网站专业设计或者施工。具体办法由国务院气象主管机构另行制定。
第十四条 K7娱乐网站专业设计或者施工单位,应当按照相应的资质等级从事K7娱乐网站专业设计或者施工。禁止无资质或者超出资质许可范围承担K7娱乐网站专业设计或者施工。
第十五条  防雷装置的设计实行审核制度。
縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區域內的防雷裝置的設計審核。符合要求的,由負責審核的氣象主管機構出具核准文件;不符合要求的,負責審核的氣象主管機構提出整改要求,退回申請單位修改後重新申請設計審核。未經審核或者未取得核准文件的設計方案,不得交付施工。
第十六条 K7娱乐网站的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工,并接受当地气象主管机构监督管理。
在施工中變更和修改設計方案的,應當按照原申請程序重新申請審核。
第十七条 防雷装置实行竣工验收制度。
縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區域內的防雷裝置的竣工驗收。負責驗收的氣象主管機構接到申請後,應當根據具有相應資質的防雷裝置檢測機構出具的檢測報告進行核實。符合要求的,由氣象主管機構出具驗收文件。不符合要求的,負責驗收的氣象主管機構提出整改要求,申請單位整改後重新申請竣工驗收。未取得驗收合格文件的防雷裝置,不得投入使用。
第十八条 出具檢測报告的防雷装置檢測机构,应当对隐蔽工程进行逐项檢測,并对檢測结果负责。檢測报告作为竣工验收的技术依据。
 
第四章 山東防雷檢測
第十九条 投入使用后的防雷装置实行定期檢測制度。防雷装置应当每年檢測一次,对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年檢測一次。
 第二十条 对从事防雷装置檢測的机构实行资质认定。具体办法由国务院气象主管机构另行制定。
第二十一条 防雷装置檢測机构对防雷装置檢測后,应当出具檢測报告。不合格的,提出整改意见。被檢測单位拒不整改或者整改不合格的,防雷装置檢測机构应当报告当地气象主管机构,由当地气象主管机构依法作出处理。
防雷装置檢測机构应当执行国家有关标准和规范,出具的防雷装置檢測报告必须真实可靠。
第二十二条 防雷装置所有人或受托人应当指定专人负责,做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时,应当及时采取措施进行处理。
第二十三条 已安装防雷装置的单位或者个人应当主动委托有相应资质的防雷装置檢測机构进行定期檢測,并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。
 
第五章 雷电灾害调查、鉴定
第二十四条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定工作。
其他有關部門和單位應當配合當地氣象主管機構做好雷電災害調查、鑒定工作。
第二十五条 遭受雷电灾害的组织和个人,应当及时向当地气象主管机构报告,并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
第二十六条 地方各级气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。
第二十七条 大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷电灾害风险评估,以确保公共安全。各级地方气象主管机构按照有关规定组织进行本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。
 
第六章 防雷产品
第二十八条 防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第二十九条 防雷产品应当由国务院气象主管机构授权的檢測机构测试,测试合格并符合相关要求后方可投入使用。
申请国务院气象主管机构授权的防雷产品檢測机构,应当按照国家有关规定通过计量认证、获得资格认可。
第三十条 防雷产品的使用,应当到省、自治区、直辖市气象主管机构备案,并接受省、自治区、直辖市气象主管机构的监督检查。
 
第七章  罚则
第三十一条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第三十二条  被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构按照权限给予警告,可以处1万元以上3万元以下罚款;已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的,撤销其许可证书;被许可单位三年内不得再次申请资质认定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)塗改、僞造、倒賣、出租、出借、挂靠資質證書、資格證書或者許可文件的;
(二)向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
第三十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)不具备防雷装置檢測、K7娱乐网站专业设计或者施工资质,擅自从事相关活动的;
(二)超出防雷装置檢測、K7娱乐网站专业设计或者施工资质等级从事相关活动的;
(三)防雷裝置設計未經當地氣象主管機構審核或者審核未通過,擅自施工的;
(四)防雷裝置未經當地氣象主管機構驗收或者未取得驗收文件,擅自投入使用的。
第三十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以


處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)應當安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者産品的;
(三)已有防雷装置,拒绝进行檢測或者经檢測不合格又拒不整改的;
(四)對重大雷電災害事故隱瞞不報的。
第三十六条 违反本办法规定,导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的,由主管部门给予直


接責任人行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
第三十七条 防雷工作人员由于玩忽职守,导致重大雷电灾害事故的,由所在单位依法给予行政处分;致使国家利


益和人民生命財産遭到重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
第八章 附则
第三十八条 从事防雷专业技术的人员应当取得资格证书。
省級氣象學會負責本行政區域內防雷專業技術人員的資格認定工作。防雷專業技術人員應當通過省級氣象學會組織


的考試,並取得相應的資格證書。
省級氣象主管機構應當對本級氣象學會開展防雷專業技術人員的資格認定工作進行監督管理。
第三十九条 本办法自2011年9月1日起施行。2005年2月1日中国气象局公布的《防雷减灾管理办法》同时废止。
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